РСПП считает целсообразным восстановление работы Общественного делового совета для реализации «регуляторной гильотины»

Участники заседания обсудили вопросы совершенствования контрольно-надзорной деятельности, в том числе реализации «регуляторной гильотины», а также предстоящего пересмотра обязательных требований.
Как отметил А.Шохин: «Мы не первый год занимаемся реформой контрольно-надзорной деятельности, которая сегодня переродилась в так называемую «регуляторную гильотину». В связи с этим считаем необходимым восстановить деятельность Общественного делового совета, создать экспертные рабочие группы по всем направлениям контрольно-надзорной деятельности (КНД) – фактически по 45 направлениям».
Он отметил, что по отдельным сферам КНД, наиболее чувствительным для бизнеса, прежде всего, входящим в функции Роспотребнадзора, Общественный деловой совет сконцентрирует свое внимание. «Важно, чтобы государство и экспертное сообщество, включая Высшую школу экономики, воспринимали нас как партнеров», – подчеркнул он.
Директор Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития России Надежда Машкова призвала в рамках реформы перестать критиковать старые принципы и нормы законодательства, а «начать говорить о новом, о том, что мы хотим получить после 2021 года, определиться со схемой регулирования, с правилами игры». По ее словам, все, что может регулироваться рынком, и должно регулироваться рынком, то есть определяться интересами потребителей товаров и услуг.
Директор Департамента регуляторной политики Правительства РФ Екатерина Салугина-Сороковая отметила, что в основе реформы лежит риск-ориентированный подход, поэтому по отдельным направлением КНД контроль будет усилен, а где-то, наоборот, полностью исключен. «Сейчас идет работа над формированием фильтров и конвейера реформы. Фильтр – это Общественный деловой совет и эксперты. Конвейер – нормотворческая деятельность министерств и ведомств. При этом, по ее словам, главной концепцией реформы станет фактически не гильотина, а «окно возможностей». «Мы комплексно пересматриваем КНД, а не обсуждаем отдельные требования», – отметил она. Екатерина Салугина-Сороковая также поддержала предложение председателя Комитета РСПП по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности Андрея Варичева об использовании уже наработанных в рамках формирования «дорожных карт» предложений бизнеса.
Статс-секретарь – заместитель руководителя Ростехнадзора Александр Рыбас отметил, что при реформировании обязательных требований ключевую роль должны играть научно-технические советы (НТС) ведомств. В Ростехнадзоре, по его словам, сегодня работают 8 секций НТС с участием высококвалифицированных представителей научного сообщества, в том числе академиков.
Завершая заседания комитета, А.Варичев выразил надежду, что реализация «регуляторной гильотины» позволит поставить «точку» в наведении порядка в обязательных требованиях, оставить только те требования, которые обеспечат профилактику, выявление и пресечение рисков возникновения аварий и причинение вреда жизни и здоровью граждан.