Впрочем, достижение РФ 35-й строчки в рейтинге «Doing Business» ни чиновники, ни предприниматели не воспринимают как финал процесса. Первые настаивают на выполнении поручения Владимира Путина добраться до 20-го места в рейтинге, а вторые, признавая успехи государства, жалуются на отсутствие доступного финансирования и сложное административное регулирование.
Губернаторы, высокопоставленные чиновники и предприниматели собрались в зале отеля Lotte в Москве, чтобы обсудить результаты работы Агентства стратегических инициатив (АСИ), которое создавалось в 2011 году для улучшения делового климата в стране. Главным из них выступающие признали рывок, который РФ совершила в рейтинге «Doing Business» (оценивает простоту ведения бизнеса): с 120 строчки в 2011 году до 35-й в 2017-м. Открывшая конференцию глава АСИ Светлана Чупшева отметила, что сроки получения необходимых разрешений для начала нового бизнеса сократились до года (еще пять лет назад они составляли более трех лет) — и что в этом РФ «может конкурировать с лучшими международными практиками». Отметила глава АСИ и нынешнее единообразие административных процедур в регионах, которое достигается в том числе за счет внедрения единого стандарта, ниже которого регионы не вправе опускаться. В 2011–2012 годах разрыв сроков получения разрешений на строительство типовых объектов составлял от 100 до 3 тыс. дней. Такая же ситуация была при подключении к электросетям, регистрации собственности и предприятий. Сейчас сроки процедур заметно сократились — так, в Москве на получение разрешения на подключение к электросетям нужно 70 дней против 316 в 2014 году. Успехи регионов в реализации «дорожных карт» Национальной предпринимательской инициативы демонстрировал экс—глава АСИ, губернатор Новгородской области Андрей Никитин, сообщивший, что с момента его прихода в область срок получения разрешения на строительство сократился на 52 дня.
Впрочем, представители бизнеса после положительных отзывов о повышении России в «Doing Business» говорить предпочли о сохраняющихся проблемах. Председатель совета директоров ГК «Рускомпозит» Сергей Фахретдинов изобразил получение банковского кредита на 300 млн руб., продемонстрировав сложности этого процесса даже для среднего бизнеса — ставка составляет 13%, а система поручительства чрезвычайна сложна. Глава «Опоры России» Александр Калинин заявил о росте административного давления на бизнес и предложил ускорить внедрение принципа «one in — two out», когда для введения нового требования к бизнесу государству нужно отказаться от двух действующих,— это, напомним, одно из положений реформы контрольно—надзорной деятельности, которую сейчас реализует Белый дом. Основатель сети кафе «АндерСон» Анастасия Татулова пожаловалась на бесчисленное количество внеплановых проверок — впрочем, и борьба с ними входит в периметр реформы.
Глава Минэкономики Максим Орешкин, главным образом говоривший о необходимости создание в РФ конкурентной среды, без которой инвестиционный климат невозможен, заявил, что «пройден большой путь», но надо ставить более амбициозные цели. «Конкуренция за инвестиции и инвесторов носит глобальный характер. Нам нужно стремиться становиться лучшими в мире»,— призвал министр. Напомним, Владимир Путин в майских указах 2012 года поручил правительству «приподнять» Россию до 50-й позиции к 2015-му и до 20-й позиции к 2018 году. Помощник президента Андрей Белоусов предложил сделать работу по улучшению бизнес—климата в России «постоянной», а не «циклической», как сейчас, посоветовав Минэкономики стать «штабом» и взять эту работу на себя и «совместно с бизнесом отслеживать происходящие изменения».
Призыв Максима Орешкина быть амбициознее прокомментировал первый вице—премьер Игорь Шувалов, заявивший, что Россия способна в короткие сроки занять лидирующие позиции в рейтинге «Doing Business» — по его словам, это станет задачей нового правительства. При этом он отметил, что прогресса в рамках критериев оценки рейтинга недостаточно. «Одна из серьезнейших вещей и вызовов — как сделать так, чтобы не просто бизнес перестал бояться, как сделать так, чтобы было хорошее настроение»,— заявил чиновник.
Дарья Николаева
Источник: Газета «Комерсантъ»
Отправить ответ