Документом предполагалось, в частности, наделить уполномоченного по правам предпринимателя правом приостанавливать действие муниципальных правовых актов.
Как отметил в ходе заседания председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества Андрей Клишас, «формулировка, указанная в законе, предоставляет уполномоченному, по сути, не приостанавливать, а отменять акты органов местного самоуправления».
«Речь идет о ненормативных актах, но, как мы знаем, – 90% актов, издаваемых органами местного самоуправления, являются ненормативными. Соответственно необходима поправка: «приостановление до соответствующего решения суда», – пояснил сенатор.
«Нас беспокоит возможность уполномоченного вторгаться в компетенцию органов местного самоуправления, независимость которых гарантируется Конституцией РФ. Институт уполномоченного по правам предпринимателей необходим, но его полномочия должны быть корректно сформулированы», – подчеркнул Андрей Клишас.
В ходе дискуссии сенаторы отмечали, что принятие данного закона невозможно без его существенной доработки. По мнению парламентариев, уполномоченный не должен иметь права выносить предписания о приостановлении муниципальных правовых актов, подлежащие немедленному исполнению. Такая норма предоставляет омбудсмену излишне широкий круг полномочий и создает основу для злоупотреблений ими, что может повлечь за собой возникновение условий для проявления коррупции, а также приводит к дисбалансу прав, отмечается в заключении Комитета СФ по экономической политике.
ТПП-Информ
Отправить ответ