Как стало известно «Ъ», Минэкономики в своем официальном письме в правительство предложило пересмотреть тарифы по ОПО, вступающие в силу с 2012 года. Как заявили «Ъ» в пресс-службе министерства, в Минэкономразвития поступило совместное обращение от четырех объединений — РСПП, «Деловой России», «Опоры России» и ТПП, в котором говорилось о необоснованности тарифов по ОПО. Напомним, тарифы были подписаны председателем правительства 1 октября — в зависимости от опасности объекта вилка тарифов в проекте составляет 0,1-4,9%. Как заявили «Ъ» в Минэкономики, министерство уже обращало внимание Минфина на необходимость проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ) в отношении тарифов ОПО. «Однако проект постановления для проведения ОРВ в Минэкономразвития в установленном порядке не поступал, в связи с этим было принято решение об инициировании письма в аппарат правительства о необходимости пересмотра тарифов»,— объясняют в министерстве.
Само письмо Минэкономики датировано 15 октября 2011 года. «Любопытно, что визировал тарифы ОПО от министерства замминистра Олег Фомичев, курирующий департамент оценки регулирующего воздействия,— рассказал «Ъ» источник в правительстве, знакомый с письмом Минэкономики.— Я не помню, чтобы они возражали по тарифам: министерство согласовало и расчет тарифов, и его экономику».
Представители промышленного сообщества отсутствия логики в движениях министерства не видят. «Минэкономики все делает правильно, напротив, взывает к разуму и логике,— заявил «Ъ» президент «Опоры России» Сергей Борисов.— Если бизнес в один голос говорит, что будет больно и нерационально и очень дорого, зачем об колено ломать?» По его словам, тарифы существенно завышены: «Я 10 лет возглавлял Российский топливный союз и могу на примере АЗС заявить, что аварии по ним — ничтожный процент. Кроме того, ОРВ не была проведена по тарифам, а ОРВ — это работающий механизм. Значит, процедурные нормы нарушены».
Представители страховщиков называют высказывание промышленников лукавством. «Я не слышал о письме Минэкономики,— заявил «Ъ» президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО) Андрей Юрьев.— Но это все лукавство. В ходе августовского согласительного совещания в Минфине тарифы рассматривались всесторонне, в том числе рассматривался вопрос ОРВ». По словам господина Юрьева, согласно приказу Минэкономразвития по ОРВ, страхование не входит в перечень сфер, где эта процедура проводится. «Любой разворот тарифов — это неверный шаг,— заключает президент НССО.— Закон надо исполнять».
Отметим, что в положении о процедуре действительно прямо не упоминается необходимость ОРВ для изменения условий страхования. Впрочем, источник «Ъ» в правительстве называет историю с письмом Минэкономики нетривиальной и скандальной и настаивает на том, что провести ОРВ в отношении тарифов нового вида обязательного страхования было необходимо: «Борцы РСПП, ТПП и прочие представители промышленников используют любые площадки, но министерство должно было изначально обратить внимание, что документ требует не только согласования, но и проведения процедуры ОРВ до подписи». Тем не менее, по его оценке, «уровень угрозы пересмотра тарифов ОПО не очень высок».
Татьяна Гришина
Отправить ответ