ПОЛОЖЕНИЕ о Подкомитете по взаимодействию с правоохранительными органами
ПОЛОЖЕНИЕ
о Подкомитете по взаимодействию с правоохранительными органами
Комитета по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности
и устранению административных барьеров
Российского союза промышленников и предпринимателей
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели, основные функции, структуру и порядок деятельности Подкомитета по взаимодействию с правоохранительными органами (далее – Подкомитет) Комитета по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Российского союза промышленников и предпринимателей (далее – Комитет).
1.2. Подкомитет является постоянно действующим рабочим органом Комитета, обеспечивающим выработку единой позиции представителей бизнес-сообщества – членов РСПП по вопросам повышения эффективности защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также противодействия неправомерному использованию полномочий правоохранительных органов для административного давления на бизнес.
1.3. Решение о создании, преобразовании и ликвидации Подкомитета принимается Председателем Комитета.
1.4. Подкомитет осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом РСПП, Положением о Комитете, настоящим Положением и иными документами РСПП.
1.5. Подкомитет не имеет статуса юридического лица и действует на общественных началах.
1.6 Деятельность Подкомитета осуществляется на основе принципов добровольности, равноправия его членов, открытости и законности.
1.7. Решения, принимаемые Подкомитетом, носят рекомендательный характер.
2. Цели и основные функции Подкомитета
2.1. Подкомитет осуществляет свою деятельность в целях установления конструктивного диалога и взаимодействия между бизнес-сообществом, государственной властью, общественными организациями и иными участниками экономических отношений по вопросам повышения эффективности защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также противодействия неправомерному использованию полномочий правоохранительных органов для административного давления на бизнес.
-
2.2. Основными функциями Подкомитета являются:
- анализ и обобщение действующего законодательства в части защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также противодействия неправомерному использованию полномочий правоохранительных органов для административного давления на бизнес, создания искусственных ограничений в развитии бизнеса в Российской Федерации;
- подготовка предложений по совершенствованию законодательства (в том числе по гуманизации законодательства в сфере экономических преступлений), общественная экспертиза и участие в доработке рассматриваемых органами государственной власти Российской Федерации проектов нормативных правовых актов в сфере, относящейся к ведению Подкомитета;
- анализ и обобщение действий (бездействия) правоохранительных органов, направленных на оказание необоснованного административного давления на субъекты хозяйственной деятельности и ущемление их законных интересов, а также подготовка и направление соответствующих обращений и предложений в адрес правоохранительных органов;
- подготовка и направление в органы исполнительной и законодательной власти обращений и рекомендаций, направленных на противодействие коррупции;
- разработка и организация реализации некоммерческих программ и проектов, направленных на улучшение материально-технического обеспечения правоохранительных органов, а также улучшение условий труда и быта их работников;
- оказание содействия членам Подкомитета и заинтересованным физическим и юридическим лицам в установлении контактов с правоохранительными органами;
- содействие повышению правовой культуры российского предпринимательского сообщества;
- формирование консолидированного мнения членов РСПП по вопросам, относящимся к ведению Подкомитета, а также проектов позиции РСПП;
- организация взаимодействия членов Подкомитета с рабочими органами РСПП, соответствующими органами государственной власти и управления;
- участие в подготовке вопросов к заседаниям руководящих органов РСПП;
- организация круглых столов, семинаров, конференций, симпозиумов и иных тематических мероприятий;
- организация освещения деятельности Подкомитета в средствах массовой информации.
-
2.3. Для выполнения возложенных на него задач Подкомитет имеет право:
- запрашивать необходимую для своей деятельности информацию в структурных подразделениях аппарата РСПП, в органах государственной власти и местного самоуправления и т.д.;
- приглашать к участию в своей деятельности представителей органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций, деловых кругов, а также экспертов для подготовки предложений по проблемам совершенствования защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности, а также противодействия неправомерному использованию полномочий правоохранительных органов для административного давления на бизнес;
- вносить предложения на рассмотрение Председателя Комитета и руководящих органов РСПП;
- взаимодействовать с региональными организациями РСПП;
- размещать информацию на сайте РСПП.
3. Структура Подкомитета
3.1. Состав Подкомитета формируется из представителей организаций — членов РСПП и ассоциированных членов РСПП, изъявивших желание участвовать в деятельности Подкомитета.
3.2. К участию в деятельности Подкомитета без права голоса в качестве экспертов могут быть приглашены представители органов законодательной и исполнительной власти, некоммерческих организаций, научных организаций, руководители компаний, не являющихся членами РСПП, а также независимые эксперты.
3.3. Количественный и персональный состав определяется Подкомитетом самостоятельно.
3.4. Подкомитет возглавляет Председатель Подкомитета, являющийся заместителем Председателя Комитета и утверждаемый Комитетом. Председатель Подкомитета может иметь заместителей.
3.5. Состав Подкомитета, Положение о Подкомитете, план на текущий период, отчет о работе за предшествующий период, контактные данные должны быть размещены на странице Комитета на сайте РСПП.
-
3.6. Председатель Подкомитета:
- осуществляет общее руководство Подкомитетом;
- созывает и ведет заседания Подкомитета, определяет повестку заседаний Подкомитета;
- назначает своих заместителей и Ответственного секретаря Подкомитета;
- дает поручения членам Подкомитета и осуществляет контроль за их исполнением;
- подписывает решения, протоколы и иные документы Подкомитета;
- информирует Комитет по вопросам, связанным с деятельностью Подкомитета;
- по предложению Подкомитета выносит вопросы на рассмотрение руководящих органов РСПП;
- представляет Подкомитет во взаимоотношениях с третьими лицами.
3.7. Заместители Председателя Подкомитета обеспечивают организацию работы по направлениям, определенным Председателем, и по его поручению исполняют обязанности Председателя Подкомитета в его отсутствие.
3.8. Ответственный секретарь Подкомитета выполняет функции по координации работы и обеспечению информационного обмена между членами Подкомитета, готовит проекты протоколов заседаний Подкомитета.
-
3.9. Член Подкомитета вправе:
- принимать участие в заседаниях Подкомитета с правом голоса и мероприятиях, проводимых Подкомитетом;
- ходатайствовать о созыве заседания Подкомитета; вносить вопросы в повестку дня заседания и предложения в проекты решений;
- высказывать мнение по вопросам повестки дня заседания Подкомитета;
- получать информацию, необходимую для принятия решения по вопросам деятельности Подкомитета;
- осуществлять иные права, предусмотренные настоящим Положением и решениями Подкомитета.
-
3.10. Член Подкомитета обязан:
- принимать участие в заседаниях Подкомитета;
- содействовать выполнению решений Подкомитета, Комитета, Бюро Правления, Правления, Съезда РСПП;
- участвовать в подготовке предложений к рассматриваемым Подкомитетом вопросам;
- обеспечивать в соответствии с поручениями Подкомитета подготовку материалов для проведения заседаний Подкомитета;
- не разглашать в случае принятия соответствующего решения информацию, которая стала известна в связи с его участием в Подкомитете.
3.11. Член Подкомитета может быть выведен из состава Подкомитета на основании его письменного заявления или в случае регулярного непосещения заседаний Подкомитета.
4. Организация заседаний Подкомитета
4.1. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
4.2. Заседания проводятся по инициативе Председателя Подкомитета или не менее трех членов Подкомитета.
4.3. Уведомление о созыве заседания Подкомитета и его повестка направляются Ответственным секретарем членам Подкомитета не менее чем за семь дней до даты проведения заседания Подкомитета. В исключительных случаях указанный срок может быть сокращен по решению Председателя Подкомитета.
4.4. Заседание Подкомитета проводится его Председателем или, по его поручению, заместителем Председателя.
4.5. Заседание Подкомитета правомочно, если в нем участвует более трети членов Подкомитета.
4.6. По решению Председателя Подкомитета голосование может проводиться без совместного присутствия членов Подкомитета путем заполнения опросного листа (заочное голосование).
4.7 Председатель Подкомитета вправе направлять вопросы на заочное голосование, которое проводится в течение 10 (десяти) рабочих дней, включая день рассылки опросного листа и материалов для голосования.
4.8. При решении вопросов на заседании Подкомитета каждый член Подкомитета обладает одним голосом и голосует лично. Передача права голоса членом Комитета иному лицу, в том числе другому члену Подкомитета, не допускается.
4.9. Решения Подкомитета принимаются большинством голосов членов Подкомитета, присутствующих на заседании, либо при голосовании в заочном порядке. В случае равенства голосов членов Подкомитета при принятии решений, голос Председателя Подкомитета является решающим.
4.10. Решения, принимаемые на заседаниях Подкомитета, оформляются протоколами, которые подписывают председательствующий на заседании и Ответственный секретарь Подкомитета.
4.11. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Подкомитета осуществляется Российским союзом промышленников и предпринимателей.