Сегодня 16 Сентября 2019 года
   
Размер шрифта

Комитет по разрешительной и контрольно- надзорной деятельности

Торгово-промышленная палата: "Регуляторная гильотина" должна затронуть все акты госорганов

20 Июня 2019 Российская газета

Проект федерального закона "Об обязательных требованиях" нуждается в доработке. Об этом заявил глава Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. И добавил, что бизнес в целом его поддерживает, поскольку он разработан в силу поручения Президента РФ о реализации "регуляторной гильотины", на которую очень надеются предприниматели.

Законопроект определяет основные условия для установления обязательных требований к бизнесу и полномочия органов государственной власти по установлению этих требований и т.д.

Однако, по мнению Торгово-промышленной палаты РФ и бизнеса, в законопроекте присутствуют положения, которые требуют существенной доработки. Сергей Катырин перечислил некоторые из них.

"Так, проект закона об обязательных требованиях целесообразно разрабатывать в рамках законопроекта о госконтроле, который регулирует схожие вопросы, возникающие в процессе контрольно-надзорной деятельности. Объединение законопроектов будет способствовать повышению правовой грамотности среди контролируемых лиц за счет упрощения доступа к однородным нормам в едином федеральном законе (контрольнонадзорном кодексе)" — отметил глава Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин.

Законопроект предусматривает, что с 1 января 2021 года на практике не будут применяться обязательные требования, установленные нормативными правовыми актами, которые вступили в силу до 1 июля 2020 года. "Однако сроки вступления в силу разрабатываемого законопроекта об обязательных требованиях неизвестны, - обратил внимание Сергей Катырин. — То есть обязательные требования, установленные в период с 1 июля 2020 года до 1 января 2021 года, могут быть приняты с учетом уже устаревших правил и, следовательно, административная нагрузка на бизнес снова останется высокой".

К тому же, подчеркнул глава Торгово-промышленной палаты РФ, положения законопроекта распространяются почему-то исключительно на деятельность федеральных органов власти, то есть региональные и муниципальные органы освобождаются от обязанности применять правила установления обязательных требований. Это неправильно, убежден он.

К тому же действие "регуляторной гильотины" планируется распространить лишь на акты Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов власти. "Но поручение Президента РФ относительно "гильотины" предусматривает отмену всех нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и уж тем более не делает исключения в отношении региональных и муниципальных актов, — напоминает Сергей Катырин. — Подход, предлагаемый в законопроекте, не сможет в должной степени решить проблему избыточного давления на бизнес".

Законопроект закрепляет создание важного института — правительственной комиссии, в полномочия которой будет входить, в том числе оценка соответствия разрабатываемых обязательных требований положениям законопроекта, и это, убежден Сергей Катырин, "правильно и своевременно".

Возврат к списку

Председатель Комитета по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Российского Союза промышленников и предпринимателей

Уважаемые коллеги!

В своей текущей работе Комитет сосредоточил свою деятельность на двух актуальных для предпринимателей темах: прозрачность и доступность обязательных требований и риск-ориентированном подходе при осуществлении государственного контроля.
далее...

КОНТАКТЫ

Заместитель председателя Комитета:
Шабала Юлия Игоревна

тел. +7 (495) 981-55-55 доб.30-01,
j.shabala@metinvest.com

Ответственный секретарь:
Абузярова
Ирина Анатольевна

тел. +7 (495) 981 -55-55 доб.78-08,
i.abuzyarova@metalloinvest.com