Сегодня 17 Декабря 2018 года
   
Размер шрифта

Комитет по разрешительной и контрольно- надзорной деятельности

Опасные объекты перегруппируют. А владельцев заставят перестраховать производства

19 Февраля 2018 Газета "Коммерсантъ"

Изменение Ростехнадзором правил игры для владельцев опасных объектов (ОПО) может обойтись бизнесу в 2 млрд руб. дополнительных расходов и лишить их возможности приобретать обязательную страховку. Фактически это означает запрет на эксплуатацию таких объектов. РСПП уже обратился к министру по делам «Открытого правительства» Михаилу Абызову и главе Ростехнадзора Алексею Алешину с просьбой приостановить перегруппировку ОПО и отсрочить введение новых норм.

Как стало известно “Ъ”, президент РСПП Александр Шохин обратился к Михаилу Абызову с просьбой созвать совещание по типовым наименованиям ОПО. Как говорится в письме главы РСПП (есть в распоряжении “Ъ”), причиной стал новый приказ Ростехнадзора об утверждении требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных объектов. Он вступил в силу с 1 января 2018 года и предполагает сокращение классификации ОПО с 203 до 87 наименований.

171 тыс. ОПО делится на четыре класса по степени опасности, от них зависит частота проверок: четвертый класс объектов не проверяется, третий — проверяют раз в три года, второй — раз в год, объекты первого класса мониторят постоянно. Перегруппировка ОПО оставила без изменений только 21 их типовое наименование, 120 были изменены, из них 11 исключены (примерно 500 относящихся к ним объектов перестанут считаться опасными). Однако еще 51 вид ОПО должен будет присоединиться к другим категориям — это затронет более 8 тыс. объектов и обяжет их владельцев заниматься планированием локализации и ликвидации последствий аварий, созданием систем управления промбезопасностью, разработкой деклараций промышленной безопасности ОПО и проведением экспертиз. «При средней стоимости разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (100 тыс. руб. на один объект), разработки и внедрения систем управления промбезопасностью (300 тыс. руб. на объект), разработки и экспертизы декларации промбезопасности (500 тыс. руб. на объект) увеличение нагрузки на бизнес может составить более 2 млрд руб.»,— говорится в письме, адресованном господину Абызову.

Кроме того, у предприятий ОПО возникают сложности с исполнением закона об обязательном страховании ответственности. Участники рынка ОПО жалуются на неопределённость норм нового приказа Ростехнадзора, которые не позволяют им «должным образом идентифицировать объекты по признакам опасности», утверждается в письме главы РСПП. Не определены и новые страховые тарифы: хотя приказ Ростехнадзора действует с 1 января, начать учитывать новую классификацию в тарифах ЦБ сможет только с февраля — по закону регулятор не может менять их чаще чем раз в год.

В самом Ростехнадзоре еще в прошлом году было принято решение отсрочить действие своего приказа до января 2019 года. В итоге был издан еще один приказ — но его служба не успела зарегистрировать в Минюсте: процесс согласования с ведомствами запустили не параллельно, а последовательно. Выход из ситуации чиновники искали на межведомственном совещании с присутствием представителей РСПП и страхового сообщества.

Как рассказал “Ъ” собеседник, знакомый с деталями совещания, проблемы участники этой встречи не решили. Не удалось договориться и об ускорении пересмотра тарифов на страхование ОПО. Правительственная телеграмма о совещании, отправленная Ростехнадзором, попала в отдел эксплуатации зданий ЦБ — сотрудники, ответственные за работу котельных и лифтов Банка России, приняли участие в совещании, но в тарифном регулировании оказались не сильны.

Между тем отсутствие договора страхования ОПО по закону является нарушением требований промбезопасности и не дает ввести объект в эксплуатацию. По информации “Ъ”, ЦБ уже ведет актуарные расчеты новых тарифов ОПО. «Сильных всплесков не ожидается, тарифы останутся примерно на том же уровне»,— говорит собеседник “Ъ” на страховом рынке.

Татьяна Гришина Дмитрий Козлов

Источник: Газета "Коммерсантъ"

Возврат к списку

Председатель Комитета по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Российского Союза промышленников и предпринимателей

Уважаемые коллеги!

В своей текущей работе Комитет сосредоточил свою деятельность на двух актуальных для предпринимателей темах: прозрачность и доступность обязательных требований и риск-ориентированном подходе при осуществлении государственного контроля.
далее...

КОНТАКТЫ

Заместитель председателя Комитета:
Шабала Юлия Игоревна

тел. +7 (495) 981-55-55 доб.30-01,
j.shabala@metinvest.com

Ответственный секретарь:
Абузярова
Ирина Анатольевна

тел. +7 (495) 981 -55-55 доб.78-08,
i.abuzyarova@metalloinvest.com