Сегодня 18 Октября 2018 года
   
Размер шрифта

Комитет по разрешительной и контрольно- надзорной деятельности

Лучшие практики ведомств по работе с открытыми данными обобщат в течение весны

2 Февраля 2018 Открытое Правительство

Федеральные министерства и ведомства должны в течение весны обменяться опытом и лучшим практиками в сфере организации работы с открытыми данными. Такое поручение дал министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов 1 февраля по итогам заседания возглавляемого им Совета по открытым данным. На заседании также подвели итоги выборочной оценки качества открытых данных, публикуемых ведомствами. Госорганы, ранее согласовавшие с советом свои планы по работе с открытыми данными, получили более высокие оценки. Министр предложил утвердить на следующем заседании совета принципы актуализации ведомственных планов работы с открытыми данными до 2020 года и обеспечить их взаимосвязь с программой «Цифровая экономика».

Надо за весну провести обзор лучших практик, в том числе управленческих, по построению работы ведомств с открытыми данными. Нужно будет собрать своего рода совет инженеров по открытым данным, разобрать практики и обменяться опытом. Культура работы с открытыми данными очень сильно различается: есть хорошие примеры и не очень», — отметил Михаил Абызов.

По поручению министра эксперты провели оценку качества размещения открытых данных федеральных органов исполнительной власти. По итогам выборочной оценки эксперты сделали вывод, что качество размещаемых наборов открытых данных находится на низком уровне. Только у 3 ведомств из 9 проверяемых — Минздрава, Минприроды и Рослесхоза — все наборы открытых данных полностью соответствуют техническим требованиям. У остальных ведомств были выявлены наборы данных, которые требуют проведения дополнительной ручной обработки перед использованием. Кроме того, у многих отсутствует статистическая информация об использовании данных: количестве загрузок, просмотров.

Общий вывод — у тех органов власти, которые согласовывали свои ведомственные планы с советом, показатели в части актуальности наборов данных в среднем выше, чем у остальных госорганов. Вопрос качества наборов данных является одним из приоритетных», — отметил руководитель проектов Аналитического центра при правительстве Михаил Парфентьев.

Совет по открытым данным также обсудил, насколько доступны в формате открытых данных сведения из ГИС ЖКХ. По данным Минкомсвязи, на данный момент опубликовано 94 соответствующих набора открытых данных: все справочники, используемые в ГИС, справочники домов, отсутствующих в Федеральной информационной адресной системе, реестр лицензий и иные данные. Михаил Абызов особо отметил важность публикации данных о коммунальных начислениях без указания номеров конкретных квартир. В Минкомсвязи ответили, что такая возможность есть. Однако в Минстрое предложили, напротив, сократить перечень информации, которая должна размещаться в формате открытых данных на данном этапе, поскольку в работе системы ещё есть ряд технических проблем.

Мы не спорим о необходимости открытости в отрасли ЖКХ и раскрытия этих данных, но в работе ГИС ЖКХ ещё есть технические проблемы. Предварительные результаты технического аудита говорят о наличии большого количества технических сбоев. Они связаны с достоверностью и полнотой размещаемой в системе информации», — пояснила замдиректора департамента ЖКХ Минстроя Ольга Олейникова.

Раскрытие данных в машиночитаемом виде не приведёт к каким-либо рискам, а напротив, поможет привести в порядок работу ГИС, уверен Михаил Абызов.

Когда мы запускали ГИС ЖКХ, мы говорили, что очень важно получить фактуру в части выставленного счёта и обезличенной платёжки с её основными элементами: количество комнат в квартире, общая и жилая площадь, количество зарегистрированных жильцов, выставленный счёт в разрезе потребляемых ресурсов. Тогда это даст большой объём крайне полезной информации. Сейчас творится бардак в отношениях между управляющими компаниями, ресурсными организациями и расчётными центрами. Публикация этой информации в машиночитаемом формате не повлияет на полномочия и ответственность по расчётам. Будем вместе с вами приводить систему в порядок. Вас наняли на эту работу, чтобы отвечать на сложные вопросы, а не прятать проблемы», — подчеркнул министр.

По мнению Михаила Абызова, нельзя говорить о построении цифровой экономики, если подобные данные не раскрываются. Компании, которые развивают новые технологии, должны видеть, где эти технологии работают эффективно, подчеркнул министр.

Совет по открытым данным также обсудил ведомственные планы по работе с открытыми данными Федеральной таможенной службы, Росалкогольрегулирования и Ростехнадзора. 

План по раскрытию данных Федеральной таможенной службы на 2017–2018 годы предусматривает аудит информационных ресурсов ФТС на предмет выявления общедоступной информации для размещения в форме открытых данных, создание функционала автоматического формирования и публикации открытых данных таможенной статистики во внешней торговле. В настоящее время в составе реестра открытых данных ФТС опубликовано 97 наборов открытых данных, 59 из которых являются первоочередными.

План Росалкогольрегулирования по размещению открытых данных на 2017–2018 годы предполагает развитие методического и нормативно-правового обеспечения в области открытых данных, введение в систему электронного документооборота рубрики, позволяющей выявлять запросы граждан на раскрытие данных, обучение должностных лиц работе в области открытых данных, а также взаимодействие с госорганами субъектов РФ по вопросам размещения данных в открытом формате. До конца 2018 года будет модернизирована форма обратной связи, в результате чего на страницах наборов данных будут опубликовываться поступившие замечания и предложения, а также ответы на них представителей Росалкогольрегулирования.

План Ростехнадзора включает в себя аудит информационных ресурсов, проведение информационно-разъяснительных мероприятий для сотрудников, отвечающих за работу с открытыми данными, взаимодействие с потребителями открытых данных. На сегодняшний день ведомство опубликовало 15 наборов открытых данных.

В рамках проекта по информатизации контрольно-надзорной деятельности нужно посмотреть ситуацию со сбором информации от "земли" до информационных систем. То, что данные с "земли" собираются в ручном режиме, — для такого огромного надзора, как Ростехнадзор, — неприемлемо. Всё это надо в срочном порядке автоматизировать», — подчеркнул Михаил Абызов.

Источник: Открытое Правительство

Возврат к списку

Председатель Комитета по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Российского Союза промышленников и предпринимателей

Уважаемые коллеги!

В своей текущей работе Комитет сосредоточил свою деятельность на двух актуальных для предпринимателей темах: прозрачность и доступность обязательных требований и риск-ориентированном подходе при осуществлении государственного контроля.
далее...

КОНТАКТЫ

Заместитель председателя Комитета:
Шабала Юлия Игоревна

тел. +7 (495) 981-55-55 доб.30-01,
j.shabala@metinvest.com

Ответственный секретарь:
Абузярова
Ирина Анатольевна

тел. +7 (495) 981 -55-55 доб.78-08,
i.abuzyarova@metalloinvest.com